Cambios en criterios de fiscalización ante la UGPP.

Sepa qué novedades hay en la fiscalización que hace la UGPP.

Tema: Acuerdo 1035 de 2015.


 

La legislación vigente establece que la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) tiene a su cargo las tareas de seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada, completa y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la Protección Social, para lo cual debe seguir lo dispuesto en el Estatuto Tributario.

En tal sentido, es la dependencia competente para adelantar las acciones de determinación y cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección Social de los aportantes que incurren en conductas de omisión e inexactitud y tiene la facultad de adelantar el cobro de la mora en aquellos casos que lo considere conveniente, directamente y de forma preferente, y está facultada por la ley para imponer sanciones cuando haya lugar.

Con el propósito de desarrollar la mencionada competencia y adelantar las etapas persuasivas y los procesos de determinación de aportes y sancionatorios, se ha expedido el Acuerdo Nº 1035 de 2015, adjunto, por el cual se define, formula y adopta, para la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP), la política de mejoramiento continuo en el proceso de determinación, liquidación y pago de los aportes al Sistema de la Protección Social.

El contenido del Acuerdo Nº 1035 de 2015 es el siguiente:

SECCIÓN I

Política para el requerimiento y suministro de información, práctica de la inspección tributaria y acción preferente en el cobro de la mora

SECCIÓN II

Política para el control de la determinación de la base de cotización de aportes al Sistema de la Protección Social en la etapa persuasiva y el proceso de determinación en la Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP)

ANEXO TÉCNICO, con las normas relativas a,

A. Competencia de la Unidad.

B. Pagos no constitutivos de salario a los cuales se les aplica el límite del 40% para efectos de integrar la base de cotización.
C. Base de cotización de aportes al subsidio familiar, SENA e ICBF.
D. Base de cotización de aportes a salud y pensión.
E. Base de cotización de aportes al sistema de riesgos laborales.
F. Pactos de exclusión salarial que no hacen parte de la base de aportes al Sistema.
G. Código Sustantivo de Trabajo que tienen incidencia en la determinación del ingreso base de cotización.

H. Decreto Nº 663 de 1993 (Estatuto Orgánico del Sistema Financiero) que tienen incidencia en la determinación de la base de cotización de aportes.

El Acuerdo Nº 1035 de 2015 rige a partir del 24 de noviembre de 2015, fecha de su publicación en la edición Nº 49.706 del Diario Oficial.

La cláusula de vigencia dispone que las políticas adoptadas deberán aplicarse de manera inmediata a los procesos administrativos que se encuentren en curso.

Se acaba de dar a conocer el Acuerdo No. 1035 del 29 de octubre de 2015 emitido por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP, por medio del cual da a conocer los lineamientos que en lo sucesivo tomará en cuenta para adelantar sus procesos de fiscalización, y para determinar el ingreso base de cotización para la liquidación de los aportes al Sistema de la Protección Social y demás obligaciones determinadas por dicha entidad.

Lo anterior resulta de la mayor importancia teniendo en cuenta que actualmente la labor de seguimiento a la adecuada y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la protección social que viene adelantando la UGPP se ha tornado en un tema de interés general, dado el alto índice de requerimientos notificados durante el último año a diferentes empleadores de todos los sectores.
Del Acuerdo emitido, que se acompaña al presente documento, destacamos los siguientes puntos:

-) Se aclaran los conceptos no constitutivos de salario que deben ser excluidos de la base de cotización al Sistema General de Seguridad Social, dentro de los cuales se encuentran: (i) las prestaciones sociales; (ii) lo recibido por el trabajador, no para su beneficio sino para el desempeño de sus funciones, incluyendo los auxilios de vestuario, comunicación y estudio; (iii) viáticos permanentes; (iv) viáticos accidentales; (v) auxilio de transporte; (vi) sumas pagadas por mera liberalidad, tales como primas y bonificaciones; (vii) beneficios o auxilios acordados contractualmente y que se encuentren desalarizados; (viii) aportes a fondos de pensiones voluntarios, sin distinguir los consolidados de los no consolidados, entendiendo entonces que la consolidación de los mismos no es factor determinante para incluirlos dentro de la base de aportes.


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